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廣東省民辦教育協會章程
發布時間:2020-07-17 11:10:00 點擊:
廣東省民辦教育協會章程
 
(廣東省民辦教育協會章程于2009年8月14日登記備案生效; 2019年6月21日廣東省民辦教育協會第三屆理事會第一次會員代表大會暨換屆會議通過第二次修訂案,2019年12月16日經廣東省民政廳核準生效。)


 第一章 總 則
 
      第一條 廣東省民辦教育協會(以下簡稱協會)于2009年6月4日成立,并建立第一屆理事會。根據國務院《社會團體登記管理條例》和《廣東省行業協會條例》,制定本章程。
      第二條 協會中文名稱為廣東省民辦教育協會,英文名稱為Guangdong Association for Non-Government Education .
      第三條 協會是由廣東省各級各類民辦教育機構和民辦教育工作者自愿組成的省級行業性社會團體,是非營利性社會組織。   
      第四條 協會堅持社會主義辦會方向,依法辦會、民主辦會、服務辦會。堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要的條件。
      第五條 協會的業務指導單位是廣東省教育廳,登記管理機關為廣東省民政廳。協會接受廣東省教育廳和廣東省民政廳的監督管理。
      第六條 協會的活動地域為廣東省。             
      第七條 協會的住所是廣東省廣州市越秀區東風東路723號附樓。
 
第二章 協會宗旨和業務范圍
 
      第八條 協會宗旨:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵守憲法、法律、法規和政策,為民辦學校(含機構,下同)服務,協調全省民辦學校依法自主規范辦學,弘揚社會主義核心價值觀,促進廣東省民辦教育事業健康發展。
      協會建立健全以章程為核心的法人治理結構和管理制度,遵守社會道德風尚,堅守誠信服務,增強服務能力,反映行業訴求,加強行業自律,堅持自我管理、自我約束、自我激勵、自我發展。                                                           
     
第九條 協會業務范圍:
      (一)組織學習、宣傳、貫徹黨和國家民辦教育法律、法規和政策,提高民辦學校依法辦學水平;
      (二)開展民辦教育科學研究、學術研討、教育評估,推廣民辦教育科研成果和辦學經驗;
      (三)組織調研、培訓、綜合展會和對外交流合作活動;
      (四)為政府和教育行政等部門提供決策咨詢、資訊服務,參與制定民辦教育行業規章,提出意見和建議;
      (五)制定民辦教育行業自律規則和標準,建立規范行業和會員行為的機制,維護行業和會員的合法權益;
      (六)設立官方網站、微信公眾號,編輯出版內部刊物和交流資料,發布行業動態信息等;
      (七)協調、聯系上級和地市民辦教育協會工作;
      (八)開展政府和教育行政等部門授權或委托的其他事項。
      (九)以上條款,法律、法規、規章明確規定須經有關部門。  
      批準和委托方可開展的活動,應當依法按規定辦理。


第三章 會 員
 
      第十條 協會會員為本省從事及支持民辦教育事業的組織和機構,協會采取單位會員制。       
      第十一條 申請加入協會的會員,必須具備下列條件:
      (一)擁護協會的章程;
      (二)有加入協會的意愿;
      (三)在民辦教育領域具有一定的影響;
      (四)應持有辦學許可證、非企業單位登記證和工商營業執照等相關證件。                             
      第十二條 會員入會的程序:
      (一)提交入會申請書;
      (二)經協會秘書處審核或授權專業委員會審核;
      (三)經常務理事會討論通過;
      (四)常務理事會委托秘書處發給會員證。 
      第十三條 會員享有下列權利:
      (一)出席會員代表大會,參加協會活動、接受協會提供的服務;
      (二)協會的選舉權、被選舉權和表決權;
      (三)獲得協會服務的優先權;
      (四)對協會工作的提議案權、建議權和監督權;
      (五)入會自愿、退會自由             
      第十四條 會員履行下列義務:
      (一)遵守協會章程;
      (二)執行協會的決議;
      (三)按規定交納會費;
      (四)維護協會及本行業的合法權益;
      (五)積極參與協會組織的活動;
      (六)完成協會委托的工作;
      (七)向協會反映情況,提供有關資料。 
      第十五條 會員交納會費的標準
      (一)會長、副會長單位每年交納會費8000元;
      (二)常務理事單位每年交納會費5000元;
      (三)理事單位每年交納會費2000元;
      (四)會員單位每年交納會費1000元。           
      第十六條 會員退會應書面通知協會,并交回會員證。會員如果一年不交納會費或不參與協會活動的,視為自動退會。經常務理事會確認,協會取消其會員資格。       
      第十七條 會員如不遵守協會章程,或辦學出現違法違規問題,由協會提出批評、教育;如有嚴重違反本章程的行為,或辦學出現嚴重違法違規問題,經常務理事會表決通過,予以除名。             
 
第四章  組織機構及負責人產生、罷免

      第一節  會員代表大會

      第十八條 協會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會由全體會員代表組成,出席會員代表大會的會員代表以民主的方式產生,會員代表不少于全體會員的1/3。換屆會議以會員代表大會形式召開。                       
      第十九條 會員代表大會依照國家法律、法規和協會章程的規定行使下列職權:
      (一)決定協會在法律、法規規定范圍內的業務范圍和工作職能;
        (二)選舉或者罷免會長、副會長、秘書長、理事、常務理事、監事;
     (三)審議理事會、監事會(監事)的年度工作報告、年度財務預決算方案;
      (四)制定、修改會費繳納標準;
      (五)審議理事會對會員除名的提議;
      (六)對協會變更、解散和清算等事項做出決議;
      (七)改變或者撤銷理事會不適當的決定;
      (八)制訂或修改章程、組織機構的選舉辦法;
      (九)決定終止事宜;
      (十)決定其他重大事宜。            

      第二十條 會員代表大會每屆四年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報經登記管理機關批準同意。延期換屆最長不超過1年。會員代表大會每年至少召開一次會議,理事會認為有必要或者五分之一以上的會員提議,可以召開臨時會員代表大會。                         
      第二十一條 會員代表大會必須有會員代表的2/3以上出席,議事表決采取無記名投票等方式,其決議須經會員代表的過半數以上通過。

      會員代表可以委托其他會員代表作為代理人出席會議,代理人應當出示授權委托書,在授權范圍內行使表決權。

      會員代表大會應當對所議事項的決定作會議紀要,并向會員公告。                                 第二節  理事會和常務理事會

      第二十二條 協會設理事會。理事會由會長、副會長、秘書長(選任制)、常務理事組成。理事會為會員代表大會的常設機構,依照會員代表大會的決議和協會章程的規定履行職責。理事會組成人員一般為奇數,理事人數最多不超過會員代表數的1/3。
      第二十三條 理事會的職權是:
      (一)籌備和召集會員代表大會;
      (二)執行會員代表大會的決議,并向會員代表大會報告工作;
      (三)決定協會具體的工作業務;
      (四)擬定協會的年度財務預算方案、決算、變更、解散和清算等事項的方案;
      (五)決定協會各內部機構的設置,并領導協會內部各機構開展工作;
      (六)決定新申請人的入會和對會員的處分,提議對會員的除名;
      (七)決定協會分支機構主要負責人;根據秘書長提名,聘任或者解聘副秘書長和協會辦事機構、代表機構主要負責人,決定其報酬事項;選舉和罷免理事、常務理事;
      (八)制訂協會內部管理制度;
      (九)協會章程規定的其他事項。       
      第二十四條 理事會每半年至少召開一次會議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。理事會須有過半數的理事出席方能召開,其決議須經全體理事過半數表決通過方能生效,重大事項須無記名投票表決。                      
      理事會會議,應由理事本人出席,因故不能出席,可以書面委托其他理事代為出席,委托書中應載明授權事項。
      理事會由會長召集和主持,也可由會長委托副會長或秘書長召集和主持。1/3以上理事可以提議召開理事會臨時會議。              
      第二十五條 協會設立常務理事會,建立常務理事會會議工作機制,會議至少三個月召開一次;情況特殊的也可采用通訊形式召開。常務理事會須有半數以上常務理事出席方能召開,其決議必須有全體常務理事過半數以上通過。
      常務理事會會議,應由常務理事本人出席。常務理事因故不能出席,可以書面委托         其他常務理事代為出席,委托書中應載明授權事項。
      常務理事會應當對所議事項的決議形成會議紀要,并向全體常務理事公告。       

第三節  監事會

       第二十六條 協會設監事會,由會員代表大會選舉產生。監事會由3名監事組成,監事任期與常務理事任期一致,連任不得超過兩屆。監事會設監事長1名,由監事會選舉產生。會長、常務副會長、副會長、常務理事、秘書長不得兼任監事。                                   
      監事會(或監事)應當遵守有關法律法規和協會章程,接受會員代表大會領導,切實履行職責。
      第二十七條 監事會(監事)行使下列職權:
      (一)向會員代表大會報告年度工作;
      (二)監督會員代表大會和理事會的參會人員資格確認、程序和選舉、罷免;監督理事會履行會員代表大會的決議;
      (三)檢查協會財務和會計資料,向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映情況;
      (四)監事長、監事列席理事會、常務理事會,確認常務理事會、會長辦公會議決議事項的合法有效性,有權向常務理事會、會長辦公會議提出質詢和建議;
      (五)依法依章、公平公正協調處理內部矛盾,有權提出召開常務理事會協調有關事項表決議案,并維護當事人申辯權利;
      (六)監督理事會遵守法律和章程的情況。當會長、副會長、常務理事和秘書長等開展業務活動損害協會利益時,要求其予以糾正,必要時向會員代表大會或政府相關部門報告。
       第二十八條 監事長召集和主持監事會會議;監事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上監事共同推舉一名監事召集和主持監事會會議。

第四節  領導的條件和職責

      第二十九條 協會的會長、常務副會長、副會長、秘書長、監事長、監事必須具備下列條件:
       (一)堅持黨的路線、方針、政策,遵守國家法律法規;
       (二)在民辦教育領域有較大影響;
       (三)會長、副會長、秘書長最高任職年齡不得超過70周歲;
       (四)身體健康,能堅持正常工作;
       (五)未受到任何刑事處罰;
       (六)具有完全民事行為能力。        
      第三十條 協會設會長一人,常務副會長、副會長若干人。會長不擔任法定代表人,法定代表人從常務副會長中醞釀產生。
      第三十一條 協會秘書長為選任制,秘書長和會長不在同一學校(機構)中產生。會長不得兼任秘書長。                                                                                
      第三十二條 協會會長、常務副會長、副會長、秘書長每屆任期4年,會長、秘書長連任不得超過兩屆。           
      第三十三條 協會會長行使下列職權:
      (一)召集和主持常務理事會會議;
      (二)檢查會員代表大會、常務理事會決議落實情況;
      (三)代表協會簽署有關重要文件;
      (四)根據秘書長提名,決定副秘書長;
      (五)根據常務理事會會議決議,決定設立分支機構、辦事機構及聘任主要負責人。                
       協會建立會長辦公會議工作機制。
      第三十四條 協會常務副會長、副會長、秘書長在會長領導下開展工作。協會常務副會長協助會長工作,受會長的委托可以主持常務理事會會議。                  
      第三十五條 秘書長對理事會負責,行使下列職權:
      (一)主持協會辦事機構秘書處日常工作,組織實施年度工作計劃;
      (二)組織制定、實施年度工作計劃和預算、決定;
      (三)協調各分支機構、辦事機構開展工作;
      (四)提名副秘書長以及各分支機構、辦事機構主要負責人,交常務理事會決定;
      (五)提名辦事機構專職工作人員的聘用或解聘,報會長辦公會議批準;
      (六)處理其他日常事務;          
      秘書長出席理事會、常務理事會議。 

      第五節  分支機構

      第三十六條 協會根據工作需要設立分支機構、辦事機構,分支機構為專業委員會、工作委員會,在協會領導下開展工作。
      第三十七條 分支機構、辦事機構設立規則和程序:
      (一)由協會秘書處提出設立分支、辦事機構的具體方案;
      (二)將具體方案提交理事會或常務理事會審議批準。

 

第五章 黨建工作
 

      第三十八條 協會按照中國共產黨章程和中共中央辦公廳《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》、《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》規定,設立廣東省民辦教育協會民辦學校黨的建設工作委員會。            
      第三十九條 協會民辦學校黨的建設工作委員會指導民辦學校(機構)黨的建設工作,結合民辦學校實際,突出行業組織特點開展黨建工作,充分發揮黨組織政治核心作用,黨員先鋒模范作用,落實立德樹人,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人根本任務;凝聚師生員工,引領校園文化,服務人才成長,推動事業發展。                          

第六章  資產管理、使用原則
 

      第四十條 協會經費來源:
      (一)會費;
      (二)社會捐贈與資助;
      (三)政府資助;
      (四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;
      (五)利息;
      (六)其他合法收入。                   
      第四十一條 協會按照國家有關規定收取會員會費。協會的收入及其使用情況應當向會員代表大會公布,接受會員代表大會的監督檢查。                         
      第四十二條 協會接受捐贈時,應當遵守法律法規,不得以任何形式進行攤派或變相攤派。
      捐贈人、資助人或單位、會員、監事有權向協會查詢捐贈財產的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈人、資助人或單位、會員、監事的查詢,協會應及時如實答復。

      捐贈人、資助人對投入協會的財產不保留或者享有任何財產權利。                               

      第四十三條 協會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展,財產以及其他收入受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
未經會員代表大會批準,不得以協會名義借債,不得將公款借給外單位,不得以協會名義對其他單位和個人提供經濟擔保。
      第四十四條 協會會長、副會長、常務理事、監事長、監事、秘書長以及工作人員私分、侵占、挪用協會財產的,應當退還并依法依規追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第四十五條 協會執行《民間非營利組織會計制度》,依法進行會計核算,保證會計資料合法、真實、準確、完整,建立健全內部會計監督制度。
協會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。                                  
      第四十六條 協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。
      第四十七條 協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。         
      第四十八條 協會進行年度報告、換屆、變更法定代表人以及清算,應當進行財務審計,并將審計報告報送登記管理機關。
      第四十九條 協會于每年3月底前向登記管理機關報送上一年度活動報告、財務報告和本年度的活動安排。                                 
      第五十條 協會專職工作人員實行聘任制,面向社會公開招聘,并訂立勞動合同。其工資和保險、福利待遇,按照國家有關規定執行。                                                                               

第七章 終止程序及終止后的財產處理
 

      第五十一條 協會有以下情形之一,應當終止,并由常務理事會提出注銷動議:

      完成章程規定的宗旨的;
     (二)會員代表大會決議解散的; 
     (三)協會發生分立、合并的;
     (四)無法按照章程規定的宗旨繼續開展工作的。        
      第五十二條 協會終止動議須經會員代表大會表決通過,并報登記管理機關審查同意。                   
      第五十三條 協會終止前,須在登記管理機關及有關單位指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。協會應在清算結束之日起十五日內到登記管理機關辦理注銷登記手續。         
      第五十四條 協會經登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。                                  
      第五十五條 按照登記核定或章程規定,協會注銷后的剩余財產,在登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與協會宗旨相關的事業;用于公益性或非營利性目的;轉贈給與協會組織性質、宗旨相同的組織,并向社會公告。
 
第八章 附 則
 
      第五十六條 協會章程修改,須經常務理事會表決通過后報會員代表大會審議。                       
      協會修改的章程,須在會員代表大會通過后30日內,報登記管理機關核準后生效。                   
      第五十七條 本章程于2019年6月21日經廣東省民辦教育協會第三屆理事會第一次會員代表大會暨換屆會議表決通過。
      第五十八條 本章程規定如與國家法律、法規和政策不符,以國家法律、法規和政策為準。
      第五十九條 本章程的解釋權屬本協會的理事會。
      第六十條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。

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